成人精品秘免费-成人精品免费-成人精品免费在-成人精品区-成人精品人成网站-成人精品色在线

天氣預報
守住國家糧食安全生命線
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人解讀《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》
日期:2020年12月11日 來源:吉林日報

國務院辦公廳近期印發(fā)了《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》。針對如何落實文件要求等問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人進行了解答。

部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向

問:意見出臺有何背景?

答:近年我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,糧食連年豐收,為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了堅實支撐。與此同時,部分地區(qū)也出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向,一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單理解為壓減糧食生產(chǎn),一些經(jīng)營主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘,一些工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物等,這些問題如果任其發(fā)展,將影響國家糧食安全。

隨著我國人口數(shù)量增長、消費結(jié)構(gòu)不斷升級和資源環(huán)境承載力趨緊,糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢;今年新冠肺炎疫情,使國際農(nóng)產(chǎn)品市場供給不確定性增加。必須堅持把確保國家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務,以穩(wěn)定國內(nèi)糧食生產(chǎn)來應對國際形勢變化帶來的不確定性,采取有力措施防止耕地“非糧化”,牢牢守住國家糧食安全的生命線。

不能單純以經(jīng)濟效益決定耕地用途

問:意見對科學合理利用耕地資源有什么要求?

答:我國耕地總量少,質(zhì)量總體不高,后備資源不足。面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需求多樣化,必須處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)和發(fā)揮比較效益的關系,不能單純以經(jīng)濟效益決定耕地用途,必須集中力量把最基本最重要的保住,將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

意見明確了耕地利用優(yōu)先序。首先,永久基本農(nóng)田要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn),特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。其次,一般耕地應主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。第三,在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎上,適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。對市場明顯過剩的非食用農(nóng)產(chǎn)品,要加以引導,防止無序發(fā)展。

讓種糧農(nóng)民有甜頭有盼頭

問:意見對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性有何考慮?

答:按照意見部署,將堅持多措并舉、多管齊下,提升種糧比較效益,保障農(nóng)民種糧基本收入,讓種糧農(nóng)民有甜頭有盼頭。

我們將加強對種糧主體的政策激勵,支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。完善小麥稻谷最低收購價政策,繼續(xù)實施稻谷補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼。培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,支持建設糧食產(chǎn)后烘干、加工設施,打通糧食生產(chǎn)流通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,提高糧食經(jīng)營效益。

同時,大力推進代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務,積極開展糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)試驗示范,著力解決水稻機插、玉米籽粒機收等瓶頸問題,加快丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。推進三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。

各地區(qū)都有義務保障糧食安全

問:根據(jù)意見,如何穩(wěn)定各地糧食生產(chǎn)?

答:我國人多地少的基本國情,決定了必須舉全國之力解決14億人的吃飯大事,各地區(qū)都有保障國家糧食安全的責任和義務。但近年來一些糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)自給率明顯下降,主銷區(qū)自給率持續(xù)低位下行,主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食凈調(diào)入量明顯增加。

意見要求,糧食主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢,鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,繼續(xù)為全國做貢獻;產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應有的自給率,確保糧食種植面積不減少、產(chǎn)能有提升、產(chǎn)量不下降,共同維護好國家糧食安全。

堅決制止工商資本違規(guī)行為

問:如何防止工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧?

答:根據(jù)意見,將強化政策激勵和宣傳引導,鼓勵和引導工商資本發(fā)揮比較優(yōu)勢,到農(nóng)村從事良種繁育、糧食加工流通和糧食生產(chǎn)專業(yè)化社會化服務等適合企業(yè)化經(jīng)營、效益高、不與農(nóng)民爭利的領域,支持其與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。

同時,修訂農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法,規(guī)范工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地行為,加強對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,防止浪費農(nóng)地資源、損害農(nóng)民土地權(quán)益。

要督促各地抓緊依法建立健全工商資本流轉(zhuǎn)土地資格審查和項目審核制度。強化租賃農(nóng)地監(jiān)測監(jiān)管,對工商資本違反相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決糾正,并立即停止其享受相關扶持政策。

0
責任編輯:初慧
相關信息
吉 林 城 鄉(xiāng) 網(wǎng) 版 權(quán) 所 有 , 未 經(jīng) 書 面 授 權(quán) 禁 止 使 用
版權(quán)所有:吉林日報社(吉林日報報業(yè)集團) 投訴舉報電話:0431-88600732 備案號:吉ICP備18006035號 地址:長春市高新區(qū)火炬路1518號
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證編號:22120180023
流量統(tǒng)計: 技術(shù)支持:迅達科技
主站蜘蛛池模板: 欧美日韩中文字幕免 | 国产主播福利片在 | 国产免费202| 成人免费在线视频 | 国产欧美高清视频 | 韩国美女 | 国产主播福利片在 | 欧美在线观看一区 | 午夜家庭影院 | 国语精品91自产 | 午夜影院高清无 | 欧美三级美国一 | 国产精品18 | 精品国产亚洲精品 | 国产激情з | 看黄免费进入 | 区二区三区观看 | 成人国产| 日韩欧美视频 | 国产欧美日本精品 | 国产公妇仑在线观看 | 午夜视频国产在线 | 欧美午夜一区二区 | 日韩成熟熟女精品 | 国产黄A| 午夜免费体验 | 午夜亚洲中文电影 | 精品推荐 | 欧美一级特黄 | 激情偷乱人| 国产凸凹视频熟女a | 91福利| 91福利国产视频 | 国产国拍 | 中文字幕视频在线 | 成人影院在线观看 | 国色天香网站 | 欧美日韩亚洲巨另类 | 午夜男女 | 日韩激情在线观看 | 日本a级高清影片 |