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為進(jìn)一步做好涉企社區(qū)矯正對(duì)象因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)請(qǐng)假外出監(jiān)管工作，切實(shí)保障社區(qū)矯正對(duì)象從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法權(quán)利，規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。6月30日上午，吉林市昌邑區(qū)檢察院與昌邑區(qū)司法局共同召開“關(guān)于做好涉企社矯對(duì)象因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)請(qǐng)假外出監(jiān)管工作”聯(lián)席會(huì)議。此次會(huì)議，旨在研商如何能在保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，保證社區(qū)矯正的監(jiān)督效果；如何在法律的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社區(qū)矯正的雙贏，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量。

聯(lián)席會(huì)上，昌邑區(qū)檢察院與區(qū)司法局共同討論制定《涉企社矯對(duì)象因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)請(qǐng)假外出管理辦法》，以建章立制的形式明確涉企社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)營(yíng)性請(qǐng)假外出、銷假、監(jiān)管、檢察監(jiān)督等工作規(guī)范，對(duì)涉企社矯對(duì)象的身份認(rèn)定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍、準(zhǔn)假條件及請(qǐng)假所需證明材料等作了詳細(xì)規(guī)定，在法律框架內(nèi)最大限度保障涉企社矯對(duì)象正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正做到讓對(duì)象“出得去”“管得住”。

涉企社矯對(duì)象作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活性對(duì)于企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。聯(lián)席會(huì)上，區(qū)檢察院與區(qū)司法局共同商討，可增加涉企社矯對(duì)象因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)請(qǐng)假外出的彈性監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的規(guī)范性與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靈活性的統(tǒng)一。彈性請(qǐng)假制度允許涉企社矯對(duì)象根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，在符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求的前提下，靈活調(diào)整請(qǐng)假時(shí)間和方式。《管理辦法》規(guī)定：區(qū)司法局將通過簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程、縮短審批時(shí)限、緊急快速處理等方式切實(shí)保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

區(qū)檢察院與區(qū)司法局充分利用雙方已經(jīng)建立的《檢察聽證合作機(jī)制》，對(duì)涉企社矯對(duì)象請(qǐng)假外出進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過公開聽證的方式，對(duì)涉企社矯對(duì)象的請(qǐng)假申請(qǐng)進(jìn)行綜合評(píng)估，確保請(qǐng)假外出的合理性和安全性。雙方努力構(gòu)建多維度的分析框架，將動(dòng)態(tài)性與前瞻性、個(gè)性化與差異化相結(jié)合，全面地分析把握涉企社矯對(duì)象因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)請(qǐng)假外出的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，準(zhǔn)確核實(shí)請(qǐng)假外出的真實(shí)性與必要性，降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，避免脫管事故，為社區(qū)矯正工作的順利開展提供有力保障。