鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，也是國家現(xiàn)代化建設的重要內容。

繼去年在全國率先實施鄉(xiāng)村建設行動12個專項工作方案和10條推進舉措后，今年，吉林省堅持“五個突出”，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，創(chuàng)新升級鄉(xiāng)村建設行動2.0版，明確鄉(xiāng)村建設行動“路線圖”，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

突出高位統(tǒng)籌

實施鄉(xiāng)村建設行動要“一件接著一件辦，一年接著一年干”。鄉(xiāng)村建設行動2.0版將在去年12個專項工作方案基礎上，15個中省直部門進一步調整充實專項工作內容，形成16個專項工作方案，同步匯總形成全省工作方案，建立起“1+N”方案體系。

方案體系堅持把鄉(xiāng)村建設作為深化鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快全面推進鄉(xiāng)村振興的重要任務、重要載體、重要抓手，以城鄉(xiāng)基礎設施一體化和基本公共服務均等化為發(fā)展目標，突出村莊規(guī)劃引領，統(tǒng)籌提升農村人居環(huán)境整治、基礎設施建設、公共服務水平，扎實推進示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，進一步集聚資源力量、補齊短板弱項，為吉林率先實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化筑牢根基。

突出行業(yè)推進

16個專項工作方案突出“一引領三提升兩示范”，明確主要職能部門牽頭推進，各行業(yè)部門齊抓共促，進一步壓實責任、傳導壓力，確保建設任務落地落實。

村莊規(guī)劃引領方面，省自然資源部門對應制定了專項工作方案，明確編制報批、布局優(yōu)化、政策保障和規(guī)劃監(jiān)督等任務。農村人居環(huán)境整治提升方面，省農業(yè)農村廳對應制定了專項工作方案，明確了廁所革命、生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌和村莊清潔等任務。農村基礎設施建設提升方面，省交通運輸廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省通信管理局、省林草局、省住建廳等部門分別對應制定了專項工作方案，明確了農村道路、農村供水、農村電網、新能源、5G建設、鄉(xiāng)村綠化、農房建設等任務。農村公共服務水平提升方面，省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省民政廳、省文旅廳等部門分別對應制定了專項工作方案，明確了鄉(xiāng)村義務教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務、農村醫(yī)保、農村養(yǎng)老、農村救助、鄉(xiāng)村公共文化等任務。鄉(xiāng)村建設示范方面，省住建廳、省鄉(xiāng)村振興局對應制定了專項工作方案，明確了示范鎮(zhèn)建設、“千村示范”創(chuàng)建任務。

突出“五化”實施

專項工作牽頭部門按照“五化”工作法（即清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、模板化運行、機制化落實），細化清單任務，制作操作手冊、工作圖表和推進模板，建立落實機制，確保各項政策舉措落地落到位。

在推進村莊規(guī)范、人居環(huán)境整治提升、“四好農村路”高質量發(fā)展、農村供水保障、農村電網改造升級、新能源鄉(xiāng)村振興工程、鄉(xiāng)村新型基礎設施建設、鄉(xiāng)村綠化建設、農房建設質量安全提升、鄉(xiāng)村義務教育質量提升、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升、鞏固拓展醫(yī)療保障提升行動、農村養(yǎng)老服務提升、農村社會救助、鄉(xiāng)村公共文化建設、示范鎮(zhèn)建設、“千村示范”創(chuàng)建等方面，共制作了任務清單3個、施工圖表16張、報送模板1個。同時，制作了推進新能源鄉(xiāng)村振興工程、鄉(xiāng)村新型基礎設施建設、農村電網改造升級、農村供水保障、農房建設質量安全提升、“千村示范”創(chuàng)建等5張作戰(zhàn)圖，實現(xiàn)掛圖指揮，重點推進。

突出機制建立

吉林省委、省政府把實施鄉(xiāng)村建設行動作為黨政一把手工程，納入五級書記抓鄉(xiāng)村振興范疇，省級建立議事協(xié)調機制，由省委、省政府分管領導擔任總召集人，組織協(xié)調和推進鄉(xiāng)村建設行動。明確要求市縣兩級黨委政府做好上下銜接、域內協(xié)調和督促檢查，壓實主體責任，細化實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調解決實施中出現(xiàn)的各類問題。

同時，明確省鄉(xiāng)村振興局作為牽頭抓總部門，全面負責綜合協(xié)調、調度督促等日常工作，按季度調度報告工作推進情況，確保各項政策舉措落地生根、開花結果。

突出示范引領

去年以來，吉林省在鄉(xiāng)村建設行動上完成投資70億元，在村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村基礎設施建設、基本公共服務、農村人居環(huán)境整治提升上實現(xiàn)了新的突破，其中村莊規(guī)劃已經形成了全省村莊分類布局一張圖。

開展“千村示范”創(chuàng)建百日攻堅，創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村示范村1022個，打造美麗庭院、干凈人家20萬戶，12個縣（市）成為全國“四好農村公路”示范縣，7個縣（市）進入全國村莊清潔行動先進縣行列。農村自來水普及率達到95.3%，居全國第5位。編制全國首個地方性農村戶用衛(wèi)生旱廁建設技術規(guī)范，完成農村廁所改造16萬戶，今年將繼續(xù)完成農村改廁10.35萬戶，完善廁所后續(xù)管護長效機制。通過抓好各方面典型選樹，及時總結出一批可復制、可推廣、可借鑒的經驗做法，充分發(fā)揮示范引領作用。